一、发布会主题：

淮北市第三批、第四批、第一批次年、第二批次年国家集采药品医保结余留用资金拨付情况介绍。

二、主办单位：

淮北市医疗保障局

三、新闻发布会时间：

2023年3月31日上午8点30分 

四、活动地点：

淮北市医疗保障局14楼会议室

五、主持人：

杜春琳 淮北市医疗保障局医药价格和招标采购科科长

六、参加人员：

淮北市医疗保障局党组成员、副局长郑峰，淮北市医疗保障局四级调研员、医药服务管理科科长孙志刚，淮北市医疗保障局医药价格和招标采购科科长杜春琳，安徽经济报、淮北市传媒中心的记者朋友等。

七、新闻发布会议程：

首先介绍来宾

同志们、各位新闻媒体的朋友们：

大家下午好！ 欢迎大家参加今天的新闻发布会。

首先我代表市医保局向各媒体长期以来对我市医疗保障事业的关心、支持表示衷心的感谢，今天我们召开此次新闻发布会，主要是对我市第三批、第四批、第一批次年、第二批次年国家药品集中带量采购结余留用资金拨付情况进行介绍。

国家组织药品集中带量采购也称“国家集采”或者“带量采购”，由国家从通过质量和疗效一致性评价的产品中遴选品种，把全国医疗机构零散的采购量集中“打包”，形成规模团购效应，由国家层面与药品生产企业进行价格谈判，在严格保证质量的前提下，实现带量采购，以量换价，大幅降低了药品虚高价格，减轻患者医药费用负担。

为推进国家集采政策落实，提高医疗机构和医务人员参与医药集采改革的积极性，2020年6月，国家医保局、财政部联合印发《关于国家组织药品集中采购工作中医保资金结余留用的指导意见》，《意见》指出“对因集中带量采购节约的医保资金，按照相关规定给予医疗机构结余留用激励”，为各地落实集采结余留用政策奠定了制度基础；2022年11月，市医保局联合市财政局、市卫健委印发了《淮北市落实国家组织药品集中采购医保资金结余留用政策实施意见》，并于今年1月完成采购周期届满的4批国家集采药品结余留用资金的拨付。

今天的新闻发布人是：淮北市医疗保障局党组成员、副局长郑峰，淮北市医疗保障局四级调研员、医药服务管理科科长孙志刚，淮北市医疗保障局医药价格和招标采购科科长杜春琳。参加今天新闻发布会的还有安徽经济报、淮北市传媒中心的记者朋友们。

此次发布会共有2项议程：一是通报我市第三批、第四批、第一批次年、第二批次年国家集采药品医保结余留用资金拨付情况；二是回答记者提问。下面我们依次进行。

（一）、首先请郑峰副局长通报我市国家集采政策落实和结余留用资金拨付情况。

国家组织药品集中带量采购工作是党中央、国务院的重大决策部署，是深化医改的重要举措，也是降低药品价格虚高、提升群众获得感的民生工程，市医保局始终坚持以降低群众医药费用负担为着力点，全力推动国家集采政策在淮北落地落实，自2019年12月起，我市全面落地执行国家组织药品集中带量采购和使用政策，截至目前，已落地执行7批共294种国家集采药品中选结果，涉及覆盖高血压、糖尿病、冠心病、消化道疾病、精神类疾病、抗感染、抗肿瘤等多个治疗类别，集采政策覆盖面持续扩大，各批集采药品价格平均降幅53%，最高降幅96%，累计节约医药采购资金3.04亿元；以肝癌一线靶向药甲磺酸仑伐替尼胶囊为例，每粒平均价格从72.1元降至3.2元，降幅达95.6%，一个治疗周期可节约费用6000余元，患者负担不断减轻。同时国家集采降价的冠脉支架、人工关节医用耗材也已在淮北落地惠民，其中冠脉支架均价从1.3万元降至700元左右，平均降幅达93%，患者药耗负担不断减轻。今年2月中旬，全市第8批国家集采药品前期报量工作也已完成，预计今年又有一批降压、降脂、抗感染降价药将在淮北落地惠民。

为深入落实国家集中带量采购政策，根据《安徽省医疗保障局 财政厅关于贯彻落实国家组织药品集中采购工作中医保资金结余留用的实施意见》和《安徽省医疗保障局等7部门关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的实施意见》精神，结合我市工作实际并经广泛征求意见，2022年11月，市医保局联合市财政局、市卫健委印发了《淮北市落实国家组织药品集中采购医保资金结余留用政策实施意见》，考核结果分4个等次，按不高于结余测算基数的50%核定结余留用资金，设定4大项10小项考核指标，考核采取自查自评和现场考核相结合的方式，2022年11月起，市、县（区）二级医保部门联合卫健部门赴全市48家医疗机构开展现场考核。今年1月，拨付全市48家定点医疗机构4批国家集采药品结余留用资金1754.68万元，现已累计完成6批2508.11万元集采结余留用资金的拨付。

下一步，市医保局将持续深入落实结余留用等集采配套政策，不断提高医疗机构、医务人员参与集采的积极性，对落实集采政策不力的单位，通过定点医疗机构年度考核、通报、约谈等方式进行惩戒和约束；同时强化集采政策的普及与宣传，多层次、多维度开展多种形式的集采政策宣传活动，不断提高政策知晓率，推动国家集采政策落地惠民。

（二）提问环节

1.什么是“结余留用”？

“结余留用”即定点医疗机构依照签订的国家集中采购合同完成中选药品约定采购任务，合同期满后，由医保部门联合财政、卫健部门对各定点医疗机构集采完成情况进行考核，对因集中带量采购节约的医保资金，在考核基础上，按一定比例给予医疗机构结余留用资金激励。

2.结余留用资金的拨付对集采政策落地执行有什么积极影响？

结余留用资金的拨付，有利于提升医疗机构参与集采的积极性，医疗机构可按照“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）的要求，完善内部考核办法和薪酬结构，鼓励医务人员优先使用集中带量采购中选产品。

3.接下来，市医保局就落实国家集采政策还有哪些动作？

下一步，市医保局将持续推进集中带量采购政策落实。一是全面执行各级各类集采中选结果，持续扩大集采产品覆盖面，今年上半年预计可落地执行省际联盟集采口腔种植体中选结果，届时口腔种植费用将大幅降低；二是以国家集采政策落实助推医疗服务价格改革，开展口腔种植医疗服务价格专项治理，现已优化新增15项口腔种植医疗服务项目及价格，停用17项，设置单颗牙常规种植全流程医疗服务和药品总费用最高不超过3700元，本月1日起即已经执行，种植牙“万元时代”宣告结束；三是强化医疗机构采购监管，实时监测医疗机构采购进度，开展集采落实情况日常调度，保障集采产品临床供应，推进国家集采惠民政策全覆盖落地落实；四是持续深入落实国家集采结余留用政策，现已启动第三批次年、第五批2个批次国家集采药品结余留用考核工作，4月份即可完成考核任务和资金拨付，

今天的新闻发布会到此结束，感谢各位媒体朋友，谢谢！